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尴尬的牛场因污染被下“逐客令”

2016-04-09

凤凰卫视12月18日《社会能见度》,以下为文字实录:

 

村民发起“堵门事件”驱逐牧场

 解说:现代牧业通山牧场因污染被下“逐客令”。

 许玉书:他把这个沼液就是全部要那个管道排放到这一块,河里发大水了他们就把这里扒开就往河里面放。

 解说:四年间,冲突不断。

 许玉书:当时就把那个牛粪倒他办公楼上,到处泼的都是。

 解说:牧场大门遭村民围堵,政府出警激化矛盾。

 许玉书:当时伤了十多个人,说sbf胜博发这些代表上门做工作是叛徒、走狗,政府的走狗。

 姜楠:作为中国规模化牧场建设风向标的现代牧业集团近期麻烦接踵而来,先是传出肥东牧场因污染而受罚,后又证实宝鸡牧场因为私售病牛奶而接受调查,紧接着通山牧场因为污染问题而被附近的居民堵门15天,最终被迫同意在2015年7月29号之前运走所有的奶牛,关闭整个牧场。那么这起“堵门事件”是如何发生的,15天里居民们经历了什么?而在这起“堵门事件”背后又有着怎样不为人知的原因呢?

 解说:现代牧业通山牧场位于湖北省通山县九宫山镇,占地20余万平方米曾喂养奶牛上万头,进入九宫山镇不久sbf胜博发就闻到一股怪怪的臭气。

 许玉书:就是那沼气臭气,牛放的屁,出的汗,全部抽出来了,这现在是不叫臭了,夏天臭的话人都是发昏。这里房子都住得太近了,它规定是要距离这个场界500米范围内都不能有居民区。

 解说:许玉书是居住在牧场附近的村民,据他回忆通山牧场遭遇“堵门事件”是从11月16日上午开始,一大早牧场大门就聚集了很多村民,牧场门口被摆放了宣传污染的展板,周围挂了数十条横幅,村民搬来家中的床铺在门口生起火堆、搭起了帐篷,通山牧场的大门被围堵起来,他说村民堵门的目的是要让牧场彻底迁出九宫山镇。

 许玉书(村民):这个500米范围内老百姓就闹的就说逼着牧场要么你们就把sbf胜博发搬出去,你出钱,要么你就把牛迁出去,主要是处于这个指导思想,去堵他的门,因为不堵他的门他始终不理会你。

 解说:许玉书曾作为“堵门事件”的村民代表之一,参与了同政府、牧场的交涉,他回忆起初是牧场500米卫生保护区内的畈中村村民发起的抵制活动,封堵了进入牧场的3处大门,后来扩展到全镇范围,最多时牧场门口聚集了数千人。

 许玉书:sbf胜博发作为这个政府对话的话最担心的话就怕老百姓闹事,一旦闹事的话那么就把事情搞坏了、搞砸了,跟他们说了一下千万不能闹事,不能进场、不能争斗,像喜欢打架的人都不能去参与,喜欢喝酒闹事的人也不能参与,那个老弱病残的人不能参与,那个老的如果一堵门在那里晕了,发生了事情那谁来买单呢?

 解说:许玉书说在堵门事件发生的前几天,村民代表给通山牧场送了一份告知书,让对方给出迁牛的时间表,但通山牧场只答应整改不愿意迁牛。

 许玉书:因为老百姓一直要堵,一直要堵,sbf胜博发说这个能商量好的事情由政府做工作,没必要去走这一步,给了牧业三天时间要他们拿出一个书面的回复,并且采取实际的行动,因为你牧业在这里明显跳不出两个圈子,一个圈子就是这个500米卫生防护距离区的居民区的搬迁问题,这个高达几个亿才能搬掉,他如果花这个几个亿去搬他这个牧场办的就没意义了;第二个的话他这个环保这一块,因为在人群居住横石镇这四面环山,他这个空气怎么也解决不了。

 解说:11月17日,是村民堵门的第二天,据媒体报道通山牧场承诺在2015年1月底前陆续调出2500头奶牛,将奶牛的总体数量控制在7000头。11月23日,通山县政府发出通告,称2015年5月31日前如果现代牧业(通山)有限公司没有按照2014年11月17日向九宫山镇群众兑现市级环评批复(验收)要求将依法采取措施,督促现代牧业(通山)有限公司在2015年6月1日起的四个月内将奶牛无条件全部运走并依法关闭。作为村民代表的许玉书认为这样的承诺可以接受,但村民并不买账。

 许玉书:既然牧业已经有了这个承诺,政府也充分的认识了这个企业的危害性,它搬迁是迟早的事情了,sbf胜博发认为应该适可而止了,不能再闹下去,所以跟着政府一块就天天就做老百姓的工作,但是老百姓他们,特别是下边几个组他们闹了好多次了,他们认为这回还不把他闹走没机会了,到时候他把环评拿到手了sbf胜博发又无冤可申了,他们这么去认为,那到时候政府更拿他没奈何了,他合法了。

 解说:许玉书说现代牧业通山牧场给出了治理的时间表,还拿出了承诺书,如果明年5月31号牧场没有兑现承诺再找他们理会,但村民不接受,他和村镇干部挨家挨户做工作,让村民撤离时被骂为叛徒。

 许玉书:走狗,政府的走狗,他们就不理解,我说你们这么闹,sbf胜博发是以赶牛为目的不是闹事,如果你这样闹的话到时候牛赶不走,那么只会出现一种什么局面呢?三败俱伤,就是政府、老百姓、牧场全部三败俱伤,这就是sbf胜博发最不愿意看到的这个结局。

 解说:在sbf胜博发的走访中很多村民不愿意在镜头前诉说参与堵门的经历,怕被打击报复,一位只允许sbf胜博发录声音的村民回忆在堵门的15天里曾发生过三次比较大的冲突。

 村民:第一次就是堵门的第三天,第二次冲突就是现代牧业里面的人用棍子打了人,第三次冲突就是第13天的时候县政府派整整有六七百人的特警。县政府那个特警把sbf胜博发的老百姓打了。

 记者:伤了多少人?

 村民:伤了就是当时sbf胜博发清楚的是7个人,实际上的话是伤了10多个人,后来以后就是把警车、消防车,公安局的车子把他给他扣到这里了,最后县政府委派每个单位的干部下来做思想工作了。

 政府动用警力激化矛盾

解说:村民说他们的诉求是让政府承诺同意赶走奶牛,但政府一直没能作出承诺。

 许玉书:sbf胜博发政府始终不能说同意赶牛,他同意赶牛就违约了,他签订了五十年的合同,违约了就涉及赔款,他始终不能说这句话,老百姓又要他说这句话,这个问题怎么能够说呢,这sbf胜博发理解政府绝对不能说,但老百姓不管这块,这就是所以他多次承诺始终没有解决问题的原因,我跟他们一再说的话如果sbf胜博发要保着一根线牛要赶走,但又不能让sbf胜博发政府违约,这就是sbf胜博发一个度,这个度sbf胜博发非要把握,我说sbf胜博发通山县本身是贫困县,如果让政府违约了那么这个钱毕竟是sbf胜博发通山人民的钱。

 解说:据媒体报道,11月28日通山县政府与现代牧业同时发出承诺,保证现代牧业(通山)有限公司在2015年11月26日前将奶牛无条件全部运走,并关闭牧场,从即日起,在一个月内运走4000头奶牛,以后每月分批运走干奶期的奶牛,但村民认为一年时间过长;另一方面,是因为当地政府动用警力激化了矛盾。

 许玉书:我是回来听到老百姓说他们出警,但是我的理解就是这么理解的,这是个事实,因为领导最担心的给sbf胜博发一再讲,sbf胜博发那几天不是跟他做工作嘛,他说千万别让牛饿死了,牛死了就不好办了,影响就太坏了。

 解说:许玉书说他能理解政府出警的行为,他认为政府是为了顾全大局不是针对老百姓,而是想把草料运进牧场喂牛,不让牛饿死了。

 许玉书:所以在这一点上老百姓说sbf胜博发是汉奸,这个观点始终不能沟通,他们就是不管三七二十一我赶牛啊,饿死了最好,就这么不负责任,因为这个牛饿死了这个牧场到时候说我是你引进来的企业,现在在这里sbf胜博发被老百姓堵住了饿死了,你们政府要负责任,要赔偿,他动机是好的,是为了牛,也不是说不为老百姓,他没准备对老百姓怎么样,如果他真要对老百姓采取的话sbf胜博发在电视上经常看到的使用催泪弹、胡椒粉,他这个东西都没使用啊,这是证明了政府并没有对着老百姓而来,而是想搞开一条路,来把料运进场,这个是个实实在在的情况。

 解说:11月29日中午,通山牧场负责人曾向媒体爆料,遭村民封堵14天,已有近2000吨鲜奶被倒掉,60头奶牛因消瘦肠胃疾病死亡,平均每天死亡3到4头,目前牧场奶牛存栏量为8700头,如果奶牛过几天发生大面积死亡,为防止届时可能发生的疫病,他希望村民能够理解这一情况之紧急,当天下午认证为“现代牧业通山牧场”的微博也发出了类似的图文内容,事后sbf胜博发联系通山牧场的负责人核实奶牛死亡情况时,该负责人以不便多说为由拒绝回应。据村民回忆冲突发生以后通山县政府从各部门抽调了数百名工作人员挨家挨户给村民做思想工作,但村民仍没有放弃封堵牧场大门。

 许玉书:平心而论,县政府确实做了很多艰苦细致的工作,因为他不光是sbf胜博发县委领导跟sbf胜博发群众的代表进行沟通座谈,还组织了全县所有的科局几百人下来走村串户做工作,为什么老百姓就不撤呢?并不是政府没有做工作导致了这个事件,而是牧业他们说一套做一套。

 解说:11月29日现代牧业做出最后的搬迁承诺,在一个月内运走4000头奶牛,以后每月分批次运走干奶期的奶牛,在2015年7月29日前运走全部奶牛,并关闭牧场,通山县政府在最新的承诺中表示,将保证落实现代牧业通山有限公司在2015年7月31日前将奶牛无条件全部运走,并关闭牧场,同时保证落实在一个月内运走4000头青年奶牛;承诺书中还写到2014年11月29日24时之前自动停止不当行为者不追究任何人的任何责任,否则,依法予以处理。围堵大门半月之久的村民开始散去,牧场的搬迁工作也随即开始。

 村民:当时就是跟那个县政府的领导sbf胜博发是这样说的,如果时间到了的话他们不走的话那么一切后果他们自己自负了,那老百姓估计那就不单是堵门的事件了,而是那就进去了什么东西都不管,因为就是说在这个时间sbf胜博发这么大年纪可以活,还可以活个几年,到时候sbf胜博发后代子孙无法生存的话我还管你这个事啊,肯定不会管的。

 解说:在九宫山镇人民政府承诺书中这样写到,现代牧业(通山)有限公司在其承诺时间到期末按期关闭,当地群众有权停止水电供应,由此引起的一切法律责任由现代牧业通山有限公司自行承担,还提到受伤人员的医药费、营养费及误工费等所有费用由县政府承担,为期15天的堵门事件以这样的方式终结,那么堵门事件背后更深层次的原因是什么?村民又面临哪些困境呢?据村民介绍2011年首批3000头奶牛进驻通山牧场后污染问题并不突出,但到了2012年,奶牛存栏数量增值10000头时,牧场就开始将大量的沼液和牛粪倾倒,村民们开始不断向环保部门反映,与牧场方面交涉,而牧场方面多次承诺整改,但一直未兑现承诺。

 牧场不按承诺所为 严重影响当地种植

许玉书:它多大的面积,全部是装牛粪,这就是良田,全部是牛屎,全部污染了,这都是向河里面排去的,都向河里面排,直接排掉了。这就是沼液池,他把这沼液全部用管道排放到这一块,然后河里发大水了他们就把这里扒开就往河里面放,按照沼液池的存放地的话,按照规则它全部要水泥浇铸,不能向下渗透的,但是他没有弄,所以全部是往地下渗透了。

 解说:许玉书介绍,这几处沼液池原本是农田,牧场来了后把地租过去排放粪便和沼液,他说据政府公布的数据显示这样的沼液池有24处,许玉书说通山牧场以每吨15元的价格将每日产生的粪污、沼液承包给当地的村民,外运至农田堆放。

 许玉书:因为它这个沼液没有经过发酵,没发透所以它倒到田里面,放在土坑里面也好都还进行二次发酵,二次发酵产生的大量的气体臭气就是到处弥漫,再一个它还生长特别是蚊子、苍蝇,这一类的东西非常的多,就是说sbf胜博发老百姓特别是周边的,你像早上在十点钟以前不能进地里面去干活,进去了虫子咬得受不了,到了下午四点钟以后也不能进去了。

 解说:许玉书认为从沼气池出来的沼液要经过三级氧化池进行氧化才能灌溉农田,但通山牧场没有搞这个程序。

 许玉书:还田必须经过三级氧化池,我这是看了资料的,但是他一点都没弄,直接把沼液就还田,这个造成了sbf胜博发当地的话当时的话好多农田颗粒无收,有的甚至是第一年没收成,第二年、第三年还没收成,政府为此也买了不少的单,为什么呢?它这个沼液它只有含氮、磷,缺少钾肥,所以它只长秆子,长叶,不长果实,这个凡是牛粪用的多的地方它就没有收成了。


解说:有村民抱怨以前当地主要种植水稻,四年前牧场入住后大部分的田地都被租用,每年每亩地只有400多元的租金,剩余的田地受蚊虫的影响收成无法保证。

 淘先生(村民):sbf胜博发种的南瓜就是从里面烂起,外面是好的,皮肤是好的,搞菜、种庄稼,现在农药根本不能停,农药一停就不行了,那就没有收成。

 解说:这位村民因摔伤腰无法下床走动,在离他家不到100米处就有一处沼液池,他说夏天蚊虫多的时候无法下地干活,一旦被咬就会长很大的包,必须要医院打消毒针。据村民介绍,除了沼液污染外,牧场还曾经将牛粪运往九宫山镇周边倾倒,对死牛的处理过于简单,未经无害化处理。

 许玉书:他牛死了就拖到场里面就让它烂,这都是牛骨头,不做处理,他本来应该做无害化的处理,他不做,你看这都是死牛。

 解说:村民从2011年开始,针对通山牧场的抗议冲突时有发生,经常有村民去通山牧场的办公室泼粪。

 许玉书:2012年村民就为这个东西臭得受不了,受不了的话他距离他场只有100多米,当时就把牛粪倒他办公楼上到处泼的都是,但是他们并没有以此为戒,还仍然这么做。

 解说:许玉书认为牧场每天产生850吨牛粪,一年接近30万吨,四年时间大量的牛粪渗透到了地下,并污染了地下水。

 解说:那么这么大量的沼液它主要的流向是哪里?实际上就是sbf胜博发整个横石地区的地下水,全部被它污染了,就造成了sbf胜博发当地居民的饮水困难,我举个很简单的例子这就是我给它牧场常厂长说的这个话,我说你们原来你们牛场是在地下打井用的水,你们后来怎么要去引自来水,这说明一个什么问题?你这个地下水已经被你牛粪污染了,你牛都不能喝了,叫人怎么喝?

 解说:村民认为当地的地下水受到了一定程度的污染,吃了井水常会发烧、拉肚子。

 村民:sbf胜博发的饮水是从小沟过来的雨水,水源好的时候sbf胜博发就只引山区的水,一旦雨水碰到天干的时候没有雨水的话sbf胜博发只能是用大河里的水,你说叫sbf胜博发什么生存呢?

 解说:今年10月份,畈中村十四组的村民曾因饮水问题堵过牧场的大门。

 许玉书:这个堵门16号,他们把三个厂门堵住了就是要水,最后政府出面给资金给他们叫他们重新在山里面去打井。

 解说:据了解现代牧业通山牧场在规划时出于安全考虑,曾设有卫生保护区,需搬迁牧场周边500米之内的73户,263人,但这些居民一直未能搬迁,就是造成堵门事件的重要原因。

 许玉书:拆迁的工作牧业没做,老百姓都不知道,还有这个防护区范围,当地老百姓还蒙在鼓里面不知道这个事,就是sbf胜博发湖北省长江勘测院设计院给他制作的环评报告书,那个报告书里面sbf胜博发才发现了他有73户的搬迁问题,自从他这个73户出来以后老百姓的反响就更大了,特别是周边的,这些在他的划定的卫生防护区距离内的老百姓他们就提出来一个口号要就搬牛,要就搬人,反正二者必居其一,就是要么牛走,要么人走,我总不能跟牛跟人一块儿住,就当时老百姓提出来的这个要求。

 解说:据媒体统计从2011年年底至今咸宁市环保局、通山县政府和县环保局以各种形式向通山牧场下达整改要求超过7次。

 许玉书:实际上包括sbf胜博发环保部门对他无可奈何,这个企业来头太大了,sbf胜博发县里的领导到他们那里,老百姓不是硬要堵门吗,到场里去给他处理这样的事情,事情给他处理好了,工作给他做好了,老百姓撤了,他们吃饭自己拿了自己吃,从来不说你们为我这个场工作而来你们也吃个饭,半句话也没有,他们就这么狂。

 牧场借带动致富的宣传进驻 却未按所宣传的方式运营

 解说:现代牧业通山牧场在村民心中有这么多的问题,那牧场为何又能顺利进驻呢?牧场搬离之后村民又面临哪些困境呢?通山县是湖北省的省级贫困县,一年财政收入4亿余元,该县摆脱贫困的办法之一就是瞄准国内500强企业上市公司开展招商工作,争取大企业到通山县落户,现代牧业在香港上市,是国内奶牛养殖龙头企业,契合通山县的招商要求。

 许玉书:2010年他开始筹建这个牧场,因为当时老百姓对这个牧场是个什么东西都不了解,政府当时在这边宣传的就是说牧场打出的广告他是建万头奶牛场,万头奶牛场他当时承诺的要建有机肥肠,他还承诺了要建乳制品场,所以sbf胜博发县政府的话当时就处于这么考虑,因为建成乳制品场那年税收可以高达几千万,就看中了这一点,再一个的话他们就是说认为他制成有机肥可以灌溉农田,给sbf胜博发解决了农家肥这一大块,解决了这个肥料。

 解说:村民说当初之所以同意通山牧场进驻,是因为政府在做工作时称这是高科技养牛,零排放无污染,还能带动村民养牛种牧草致富,通山牧场还曾承诺为畈中村村民把沼气安到各家各户并且不用花钱。

 许玉书:他那个沼气发电,发电的话特别是夏天温度高,温度高它产生率这一天850吨,那么他这个产出率相当高,相当高的话那发电用不了,火炬燃烧也烧,但有时候那个火炬经常坏,加上就是他燃烧也用不了,他来建厂的时候是这么承诺的,实际上他一点都没办,他就把沼气直接向天空排放,他上面有个手动阀,他不排放的话池子要爆炸,压力过高了就要爆炸,所以他非排放不可,开始的话他牧场的厂长还不承认有这个东西,但是他原来就是这么开的,有的老百姓说怎么会呕,怎么会晕呢?最后还是搞清楚就是这个问题,本来像他这个完全可以利民的事情他就不干,说sbf胜博发畈中村用沼气不要钱,还说建乳制品厂每人每天一杯牛奶,他乳制品厂都没建,哪里去拿牛奶给你们喝啊。

 解说:有村民认为政府引进这个项目的想法是好的,牧场的进驻可以增加政府税收,带动周边农民致富,4亿元的投资可以解决相当一部分人的就业问题,但通山牧场在建设和运营中并未按照宣传的方式进行。

 许玉书:他承诺的要建乳制品厂没建,他要搞的有机肥厂没建,他这个污水处理设备这一套设施都没有,全部没有,他就这么匆忙的投产了,投产以后他造成环境的污染。

 解说:在sbf胜博发走访中发现,多数村民并未走向奶牛养殖和牧草种植的致富之路,仅有为数不多的几户村民种植牧草供给通山牧场,周边村民并没有因为现代牧业通山牧场的到来而增加多少收入。

 村民:因为他牧草的话也承包给几个,那么几个人共同种植的,并不是每家每户的这些农户去种植这个牧场。

 解说:据媒体报道,现代牧业只是在通山县进行畜牧养殖,而按照国家规定奶牛养殖没有税收,当地并没有分享到现代牧业奶源扩张带来的好处,现代牧业生产的鲜奶都是运到武汉进行加工,由于当地没有加工环节,所以地方税收收入几乎为零。

 许玉书:因为sbf胜博发县政府主要考虑他交国家的税收一年有几千万,如果搞成了那样规模的话老百姓又可以搞一点钱,但是没想到他都没弄,没弄但是协议又跟他签订了,协议给他签订的话就是说牧场的用地一千亩给他五十年无偿的不要一分钱,这个钱都是sbf胜博发通山县财政来支付的,还有100亩给他建永久性住房,他天下哪去找这样的好事去,所以他赖在这里不想走;但是我还听说牧业把牛迁走以后他这个场不撤,他还说种菇种菜搞什么,因为这个给他不要钱的,他如果要搬迁还要sbf胜博发政府赔他的钱。

 解说:村民说最近通山牧场的牛粪又向横石湖排放,虽然现在牧场搬迁有了时间表,但牛走了以后环境治理将来是个大难题,不知道要过多久才能恢复原状。

 姜楠:在sbf胜博发的采访中,很多居民都不愿意面对镜头,他们说虽然政府承诺不再追究任何人的责任,但是他们还是害怕被秋后算账,也有村民说虽然牛被赶走了,臭气没有了,但是环境如何治理、何时恢复?还是一个未知数。

 

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